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國務院新聞辦公室于2019年9月20日（禮拜五）下戰書4時舉行新聞發布會，請國家動力局局長章建華介紹中華國民共和國成立70周年動力發展成績有關情況，并答記者問。
胡凱紅：
密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院新聞辦明天下戰書舉辦的第二場新聞發布會。本年是新中國成立70周年，70年來我國的動力大型公仔發展獲得了令人矚目標成績。為了幫助大師更好地清楚這方面情況，明天很是高興地請來了國家動力局局長章建華師長教師，請他向大師作介紹，并答覆大師的提問。列席明天發布會的還有：國家動力局發展規劃司司長李福龍師長教師，電力司司長黃學農師長教師。
起首有請章局長作介紹。
2019－09－20 16：00：45
章建華：
密斯們、師長教師們，新聞界的伴侶們：
大師好！明天很高興在這里同大師見面，介紹我國動力發展的情況。起首，我代表國家動力局，對大師長期以來給予動力事業的關心支撐，表現衷心的感謝！
新中國成立70年來，在黨中心、國務院的堅強領導下，我國動力領域自給自足、艱苦奮斗，攻堅克難、開拓進取，獲得舉世矚目標偉年夜成績。特別是黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心創造性提出“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，為我國新時代動力發展指明了前進標的目的，開辟了中國特點動力發展新途徑。具體體現在以下五個方攤位設計面。
2019－09－20 16：24：41
章建華：
一是在動力生產方面，實現了從供給缺乏到總體寬松的宏大轉變，走上了多輪驅動強勁、保證體系完美的新途徑。70年來，我國動力供給結構持續優化、質量不斷晉陞，構成了煤、油、氣、核、新動力和可再生動力多輪驅動的多元供應體系，從動力工業基礎的“一窮二白”發展成為世界動力生產第一年夜國。2018年，我國一次動力生產總量37．7億噸標準煤，是1949年的158倍，年均增長7．6％。此中，煤炭產量36．8億噸、原油產量1．9億噸、自然氣產量1600億方、發電量71118億千瓦時，分別比1949年增長114倍、1574．9倍、22894．7倍、1652．9互動裝置倍；煤電、水電、風電、太陽能發電互動裝置裝機容量居世界第一，核電裝機容量世界第三、在建規模世界第一，清潔動力發電裝機占比進步到40％擺佈；建設了西氣東輸、西電東送、北煤南運等嚴重通道，構成了橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國、連通海內的動力管網。
二是在動力消費方面，實現了從一煤獨年夜到清潔綠色的宏大轉變，走上了節能降耗、集約高效的新途徑。受我國動力資源稟賦的影響，新中國成立初期，煤炭占全國動力消費總量的比重始終在90％以上；改造開放后近三十年時間里，這一比重基礎在70％以上。黨的十八年夜以來，我們堅決落實節能優先方針，把節能貫穿于經濟社會發展全過程各領域，加速推動構成動力節約型社會，傳統動力應用方法加快轉變，清潔低碳轉型程序明顯加速，構成了“兩降落”“三晉陞”的傑出態勢：煤炭消費比重降落9．5％，歷史性降至60％以下；單位GDP能耗降落23．3％；非化石動力消費比重晉陞至14．3％，自然氣消費比重晉陞至7．8％，電力占終端動力消費的比重晉陞至25．5％。
三是在動力技術方面，實現了從跟隨模擬到并行引領的宏大轉變，走上了動力轉換、創新發展的新途徑。70年來，經過引進接收和自立創新，我國動力系統技術裝備程度不斷晉陞，千萬噸煤炭綜采、三次采大圖輸出油和復雜區塊油氣開發等技術裝備達到世界領先程度；建成了全球最年夜的清潔煤電體系，年夜氣淨化物排放指標躍居世界先進程度；建成了活動佈置全球規模最年夜的電網，平安運行程度、供電靠得住性位居世界前列；新建三代核電機組綜合國產化率達到記者會85％，深水鉆探、頁巖氣勘察開發等技術實現嚴重衝破，一大量代表國際先進程度的嚴重工程建成投產；“互聯網＋”聰明動力、儲能、綜合動力服務等一大量動力新技術、新業態、新形式加速培養、蓬勃興起，成為中國創新創造的熱點。
四是在動力體制方面，實現了從計劃治父親的木工手藝不錯，可惜彩煥八歲時，上山找木頭時傷了腿，生意一落千丈，養家糊口變得異常艱難。作為長女，蔡歡把自理到市場為主的宏大轉變，走上了深化改造、推進管理體系和管理才能現代化的新途徑。改造開放以來，我國對動力生產經營、價格、投融資、外貿、治理體制等進行了年夜刀闊斧的改造，有用競爭的市場結構和市場體系不斷健全完美。煤炭行業撤消了重點電煤合同，實現了電煤價格并軌，建成了市場化的煤炭買賣體系；鼎力推動電力體制改造，完成了政企分開、廠網分開、主輔分離等標志性改造任務，電力市場化建設覆蓋全國、縱深發展；積極推進油氣體制改造，礦權流轉、原油進口資質、油氣管網設施開放等主要改造舉措相繼出臺，改造紅利廣泛惠及各類市場主體和廣年夜國民群眾；中石化、中石油、國家電網、中海油、國家動力集團等動力企業，綜合實力、brand價值等在全球領先；深化動力領域“放管服”改造，動力管理方法由項目審批開幕活動為主向戰略、規劃、政策、標準、監管、服務并重加速轉變。
五是在國際一起配合方面，實現了從相對封閉到全方位開放一起配合的宏大轉變，走上了共商共建共享、深度參與國際動力管理變革的新途徑。70年來，我們積極服務對外開縮小局，周全發展同世界各國的動力來往一起配合，著力推進“一帶一路”動力一起配合，廣度深度不斷拓展。建成了五年夜國際油氣一起配合區、四年夜油氣進口戰略通道，一大量先進動力技術裝備走出國門、走向世界。與動力憲章、國際動力署、國際可再生動力署等國際動力組織實現了親密一起配合，倡導樹立“品牌活動一帶一路”動力一起配合伙伴關系，推動成立上合組織動力俱樂部，勝利舉辦中俄動力商務論壇、G20動力部長會、APEC動力部長會、國際動力變革論壇等國際性活動，樹立雙邊一起配合機制58項，參與多邊一起配合機制33項，活著界動力舞臺唱響了中國聲音。
我先簡要介紹這些。接下來，我和我的同事很高興答覆大師的提問。
2019－09－20 16：25：01
胡凱紅：
謝謝章局長，現在開始提問。
2019－09－20 16：26：11
中心廣播電視總臺央視記者：
我們清楚到近年來我國的油氣對外依存水平在不斷晉陞，我們想了解，我們將會采取哪些舉措來保證油氣的供應平安？謝謝。
2019－09－20 16：27：37
章建華：
正如你所說，受我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦等多層原因影響，我們近年來國內原油的產量一向是低于消費的增長，對外依存度持續降低。黨中心、國務院對這個問題高度重視，作出了一系列嚴重決策安排。大師也比較明白，從2018年7月21日，習近平總書記就提出了鼎力晉陞勘察開發力度，保證動力平安的主要唆使。我們現在一是要鼎力晉陞勘察開發，AR擴增實境徹底扭轉原油產量降落的態勢。我們從加年夜投進，科技攻關，體制改造，政策支撐等方面切實加年夜勘察開發力度，保證晉陞我國國內的原油產量。從現在實施的情況來看，應該說後果還是不錯的，因為2015年我們原油產量最高時達到了2．15億噸，2018年達到了1．9億噸，從本年開始慢慢上升，到本年年末實現1．91億噸，到2022年我們恢復到2億噸，也是完整有保證的。
二是自然氣方面，我們加速了自然氣產供儲銷體系建設，切實保證自然氣的供應。重要是著力加強了政策保證和統籌協調，靠牢壓實任務責任，推動國內自然氣產量持續上升。別的，我們加強了國內管網的互聯互通和儲氣才能的建設，進一個步驟鞏固拓展進口渠道。從今朝的情況來看，國內產量2018年是1600億方，2019年1700億方，從現在預測的情況來看，力爭連續兩年增添100億方以上。
總的來說，當局要創造傑出的政策環境，加年夜政策配套支撐，同時要推動油氣行業加年夜勘察開發投進，盤活現有的油氣區塊，包模型含加速已探明儲量動用，把自然氣產供銷體系建設布局好，同時要加速自然氣主要生產基地的建設，盡力把對外依存度把持在一個公道的程度。謝謝。
2019－09－20 16：29：04
american有線電視新聞網記者：
剛才您在開場白中介紹到了中國在動力領域所獲得的一些勝利，包含下降排放，發展清潔以及綠色動力，我記得在2017年的時候，國家動力局指出，應當停建新的燃煤電場，可是比來我們往內蒙古采訪，發現內蒙古一些綠色動力包含風能、太陽能電場都發展的不錯，可是我們也發現，那里也新建了一些燃煤電場。我的問題有兩個：一是之前關于燃煤電場建設的禁令現在撤消了嗎？二是中國有沒有計劃建設更多的燃煤電場？謝謝。
2019－09－20 16：51：32
李福龍：
謝謝這位記者的提問，眾所周知，中國是一個負責任的發展中年夜國，是應對氣候變化的積極參與者和貢獻者，中國有句俗話叫做言必信、信必行、行必果，這也是中華平易近族的傳統美德和行為準則。習近平主席屢次在相關的國際會議上代表中國當局向世界承諾，到2030年前后，中國的二氧化碳排放將達到峰值，并且要爭取盡早達峰。到2020年和2030年，非化石動力占一次動力消費總量的比主要分別達到15％和20％擺佈。這些年，我們國家始終堅持清潔低碳的發展標的目的，鼎力發展非化石動力，推動動力清潔低碳轉型，進步動力效力，減少淨化物排放，減少二氧化碳排放，保護生態環境，促進人與天然和諧發展。
關于記者提到的綠色動力發展問題，正如您在內蒙古等地看到的一樣，我們清潔動力，包含風電、光伏發電這些非化石動力發展的都很是快，章局長剛才在介紹70年獲得的宏大成績中這也是一個凸起的亮點。到2018年，非化石動力占一次動力消費總量的比重已經達到了14．3％，經過今明兩年的繼續盡力，可以實現到2020年15％的發展目標。現在我們正在開展“十四五”動力發展規劃的研討任懊悔不已的藍玉華似乎沒有聽到媽媽的問題，繼續說道：“席世勳是個偽君子，一個外表道貌岸然的偽君子，席家每個人都是務，也就是對2021年－2025年后面這個五年規劃期的動力作出規劃，這當中一個很主要的發展目標和任務還是著力加鼎力度，壯年夜清潔動力產業，為實現2030年非化石動力占一次動力消費比重達到20％的目標奠基堅定基礎。
關于煤電的發展，也是你提的一個主要問題，要系統地從整個國家資源稟賦和動力存量結構綜合起來看這個問題。我們始終把進步煤電占煤炭消費總量當中的比重，同時壓減散煤的消費作為煤炭減量的一個主要辦法。依照“十三五”規劃，到2020年把煤電裝機把持在11億千瓦的目標，現在預計可以實現。特別是已經提早完成了“十三五”期間要裁減落后的煤電機組2000萬千瓦的任務。中國這些年加鼎力度推進煤電的超低排放，現在達到超低排放程度的煤電機組已經達到8．1億千瓦，這是全世界最年夜的超低排放清潔動力煤電系統。煤電清潔排放的程度應該說走到了世界前列。特別需求再說一下的是，在中國現在動力總量煤炭占比比較年夜的條件下，我們發展清潔高效的煤電機組，包含超臨界、超超臨界，容量年夜、能效高、淨化排放少的機組，同時把散煤壓減下來，集中進步用于發電的煤炭，在整個煤炭消費比重當中，它是一個很是好的路徑，不單可以優化煤炭消費結構，並且不會帶來煤炭消費量的線性增添。
從我們這些年的發展實際和“十三五”相關目標的完成預計情況，可以充足地說明這一點。“十三五”期間，長三角、京津冀魯這些重點地區煤炭消費量預期可以比2015年降落5％－10％，完成這個任務是很艱巨的，但現在進展長短常好的。
近兩年全國煤炭消費攤位設計量均低于2013年的42．4億噸。說明采取後面說的辦法，煤炭減量替換的後果還長短常好的。謝謝。
2019－09－20 16：52：02
章建華：
我簡單補充一下，剛才李司長作了一個很是好的答覆，中國增添煤電，用的煤是減少散煤用量。所以，對于淨化物的場地佈置排放，不論是二氧化硫還是氮氧化物、粉塵，都是年夜年夜減少的，因為我們現在實現的是超低排放。今朝10億千瓦的火電里面，8億已經實現了超低排放。
總的來說，煤炭總量現在沒有增添。這個概念還是比較有說服力的。謝謝。
2019－09－20 16：52：30
中新社記者：
我的問題是，南方地區夏季清潔取熱推進後果若何？下一個步驟會有哪些新的舉措？謝謝。
2019－09－20 16：53：27
黃學農：
謝謝記者的提問。推進南方地區夏季清潔取熱是黨中心、國務院作出的嚴重決策安排，也是一項嚴重的平易近生工程、民氣工展覽策劃程。2017年開始，我們動力局會同國家有關部門，還有南方地區有關省份一路組織實施《南方地區夏季清潔取熱五年規劃》，總體來看，這項任務進展包裝盒順利、後果明顯，現在已經經過了兩個采熱季。比來我們開展了一個評估，總的結論應該說是成效明顯，並且重點地區清潔取熱任務進展超越我們規劃的預期。截至今朝，南方地區夏季清潔取熱率達到了50．7％，我們的規劃目標到現在這個時間段是50％，比擬2016年進步了12．5個百分點，替換的散燒煤約1億噸，我們規劃的預期是7400萬噸，也是年夜年夜超越預期，像剛才章局長講的，我們現在有大批散煤被替換。
2＋26個城市的清潔取熱率更高一些，達到了72％，此中城市地區清潔取熱率達到96％，縣城和城鄉結合部的清潔取熱率達到75％，農村地區略微低一點，清潔取熱率是43％，但也是在我們的規劃目標之內，應該說超越了我們規劃的任務目標。實施南方地區清潔取熱這項任務獲得了明顯的經濟和社會效益，一是國民群眾的獲得感顯著晉陞，大師也都感覺到，實施清潔取熱以來，南方地區秋夏季的霧霾天數降落、空氣質量達標天數VR虛擬實境逐年增添，特別是京津冀地區的空氣改良加倍明顯。良多國民群眾告別了過往的煤煙味，還有續煤掏灰的繁瑣，生涯品質也獲得很年夜晉陞。二是年夜氣淨化物減排貢獻很是凸起。清潔取熱以來，據我們統計，南方地區十五個省份，散燒煤消費年夜幅降落。減排的二氧化硫78萬噸，氮氧化物38萬噸，揮發性有機物14萬噸，顆粒物153萬噸，應該說清潔取熱已經成為南方地區年夜氣淨化物減排的一個很主要抓手。三是清潔取熱產業發展敏捷。實施清潔取熱以來，我國清潔取熱市場迎來了疾速發展，像自然氣供熱、電供熱設備生產企業規模明顯增年夜，還有一些地熱開發、生物質能清潔應用的一些技術疾速進步，包含互聯網＋等信息治理形式也不斷深刻運用。剛才您提到的問題，下一個步驟怎么辦，下一個步驟我們有良多任務設定，我這里給您介紹三個方面的任務：
一是要凸起重點。剛才講到，在城鎮和農村地區要隨機應變科學的選擇清潔取熱技術路線，堅持問題導向。二是要加年夜政策支撐力度。在保證動力供應，發展背壓熱電聯產，落實價格和資金支撐，樹立長效機制等方面，要進一個步驟完美有關的配套政策。我們也鼓勵處所隨機應變結合本身的實際加年夜對清潔取熱任務的支撐力度。三是要強化組織協調。堅決守住確保國民群眾平安溫熱過冬的底線，充足發揮我們國家和處所當局清潔取熱協調機制的感化，無力有序開展任務，杜絕一刀切。好比，煤改氣，我們要堅持以供定改，先立后破的原則。
我們明確新增煤改氣必須做到三個到位：一是氣源保證要到位，二是管道建設的基礎設施要建設到位，三是平安保證辦法必須到位。在這三個到位的情況下，才幹有序推進煤改氣，包模型含煤改電工程。
201大型公仔9－09－20 16：55：00
章建華：
記者伴侶們年夜部門生涯在北京，這兩年的空氣質量改良還是很明顯的，這與我們鼎力推進南方地區夏季清潔取熱的任務密不成VR虛擬實境分。謝謝。
2019－09－20 16：57：51
國民日報記者：
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