小康，是中國人千百年來的夢想，又被中國共產黨人賦予了更深入的內涵。2020年，中國將周全建成小康社會。在這一關鍵的時間點上，中國將若何更進一個步驟，獲得周全建成小康社會的歷史性成績？6月1日出書的第11期《求是》雜志刊發習近平總書記主要文章《關于周全建成小康社會補短板問題》。文章指出，周全建成小康社會牽涉到方方面面，但補短板是硬任務。

已獲得決定性進展

經過幾代人的接續奮斗，中國已經基礎實現周全建成小康社會目標。

在新疆伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣，建檔立卡貧困戶帕孜麗燕·努熱合買提走進工廠，學會了做窗簾，成為每個月可以領工資的工人。這要多虧當地的產業幫扶政策。“我結婚后就一向在照顧家人，除了種地外，沒有其他支出來源，生涯過得很寬裕。看到左鄰右舍的姐妹們走落發門任務，我也很動心。”在村干部的幫助下，帕孜麗燕不僅找到了任務，還在縣城里申請了廉租房，未來的日子更有奔頭了。“現在我們的生涯越來越好了。我想好好掙錢，開一家窗簾店，還預計在縣城里買一套樓房。”

周全建成小康社會，焦點在“周全”。堅持幫扶像帕孜麗燕一樣的貧困群眾，中國共產黨堅信，在周全建成小康社會的路上“一個也不克不及少”。

從精準扶貧到脫貧攻堅戰，中國現行標準下的農村貧困生齒已由2012年末的9899萬人減少到2019年末的551萬人，貧困縣從832個減少到本年的52個。貧困群眾的支出年夜幅增長，貧困地區貧困群眾的生產生涯條件明顯改良，貧困地區的經濟社會發展明顯加速，中國減貧管理才能顯著晉陞，減貧成效舉世公認。2019減貧與發展高層論壇上，聯合國秘書長古特雷斯在致辭中表現，過往的40年里，中國帶領7億人走出貧困，中國的經驗可以為其他發展中國家供給無益借鑒。

本年初，面對新冠肺炎疫情的沖擊，脫貧攻堅任務的推進仍然扎實有序。

2019年，全國農平易近凈支出中來自外出打工的工資性支出比例達41％。為減少疫情對外出務工農平易近的影響，駐村幫扶任務氣力所有的到位，掛牌督戰有序推進。截至4月30日，貧困勞動力外出務工已達往年外出務工總數的95.4%，中西部地區扶貧公益崗位安頓343萬貧困勞動力，扶貧龍頭企業復工率97.5%、扶貧車間復工率97%、扶貧項目開工率82%，消費扶貧已實現銷售323億元，東西部扶貧協作資金和干部人才超額到位。國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富指出：“總的看，疫情對脫貧攻堅的影響正在慢慢戰勝，不會改變脫貧攻堅年夜局。脫貧攻堅的目標任務不會改變，決不因疫情而留下鍋底；現行扶貧標準不會改變，既不下降也不拔高；打贏脫貧攻堅戰的時間節點不會改變，既不推遲也不提早。”

更多的數字記錄著中國飛速發展的程序，濃縮了中國蒼生生涯越過越好的事實。

2019年，國內生產總值達到99.1萬億元，增長6.1%；城鎮新增就業1352萬人，調查掉業率在5.3%以下。中國擁有世界上規模最年夜的中等支出群體，為構成超年夜規模消費市場奠基了基礎。2019年全國居平易近人均可安排支出超過3萬元，社會消費品批發總額超過40萬億元。

國家富強了，蒼生的“錢袋子”興起來了，中國發生著實實在在變化。國際社會廣泛贊賞中國發展成績，認為中國是發展中國家的“優等生”。

阿根廷國立羅薩里奧年夜學學者卡拉·奧利瓦認為，中國在國家層面設計周全減貧計劃，并帶包養行情領平易近眾配合盡力，從而實現了人類史上最年夜規模和最疾速度的脫貧進程。肯尼亞國際問題專家卡文斯·阿德希爾認為，中國打消貧困的經驗給了世界極年夜的信念和啟示。“對于其他發展中國家而言，尤其長短洲這個發展中國家最為集中的年夜洲而言，我們需求向中國學習，尋找辦法來減少和消滅貧困。”

中國設立的“南南一起配合支援基金”已在30多個國家實施了200余個有關救災、衛生等領域的發展一起配合項目。世界銀行《“一帶一路”經濟學》報告顯示，“一帶一路”倡議在路況領域的周全實施，將使有關經濟走廊沿線的經濟體貿易增長2.8%至9.7%，使760萬人擺脫極端貧困。贊比亞經濟學家優素福·多迪亞指出，贊比亞經濟社會發展從中國的投資中獲益很多，與中國一起配合長短洲最好的選擇，盼望中非一起配合進一個步驟推動非洲的工業化進程和科技發展。

正確認識面臨的短板

成績來之不易，周全建成小康社會仍需繼續奮斗。當前，周全建成小康社會也存在一些短板，必須加速補上，好比深度貧困地區的脫貧。

跨越青躲高原、帕米爾高原、云貴高原、黃土高原等地形的“三區三州”地區，是中國最年夜的深度貧困地區。這些處所天然條件極端惡劣，脫貧本錢高，攻堅難度年夜，是“短板中的短板”。

家住甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣沿嶺鄉戰爭村的馬塞力木，最頭疼的生涯難題是吃水。村莊地處黃土高原和青躲高原交匯處，均勻海拔2100多米。要吃水，就得下溝上山、人挑畜馱，每家每戶都得有個壯勞力專門負責取水。馬塞力木家就是靠他趕毛驢往縣城拉水，來回一趟少說一兩個小時。人吃水都成問題，如果再想養些牛羊之類的牲口賺點錢，就更犯愁了。

為補上這塊短板，當地把飲水平安作為“兩不愁”的保證重點，加年夜投進、花鼎力氣，終于將水引上了高高的山梁。家里負責馱水的毛驢“退休”了，圈里養起了幾十只羊，這是過往缺水的時候，馬塞力木不敢想的。

缺水的處所要引水，路況未便的地區要修路架橋，不宜棲身的處所要易地搬遷……越是困難，越要超凡規發力。霸佔深度貧困地區的短板，才幹真正實現周全建成小康社會的愿景。

“在我們如期實現脫貧攻堅任務之后，仍然要避免返貧。別的，脫貧后的農平易近支出與城鎮居平易近比擬還是短板，2019年農村居平易近人均可安排支出是城鎮居平易近的38%，這需求不斷補齊。”中國小康建設研討會高級專家、中國農業年夜學原校長柯炳生在采訪中表現，當前農村的社會保證程度相較于城鎮仍然較低，在醫療、教導、養老等方面仍需不斷完美。

除脫貧攻堅外，周全建成小康社會的另一塊主要短板在生態環境管理。

2019年中國生態環境狀況公報顯示，中國生態環境總體改良。藍天越來越多了，江河湖泊的水也越來越清了。往年，全國地級及以上城市年均優良天數比例達到82%，集中式飲用水水源水質達標率穩定堅持在90%以上。納進國家重點生態效能區的縣域包養由2012年的452個增添到2019年的817個，此中12.5%的縣域生態環境質量同比好轉。

柯炳生指出，近年來中國生態環境的改良有目共睹，但過往在這一領域欠賬多，所以總體來看仍然是短板。在生態環境部本年5月舉行的例行新聞發布會上，生態環境部環境監測司司長柏仇勇也坦言，中國生態環境質量改良水平距離老蒼生對美妙生涯的期盼，距離建設漂亮中國的目標還有較年夜的差距，生態環境保護依然面臨著嚴峻的形勢，依然肩負著艱巨的任務。

例如，2019年全國地級及以上城市PM2.5均勻濃度為36微克/立方米，距離國家二級標準還有1微克/立方米的差距；京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5均勻濃度都為國家二級標準的1.6倍擺佈，區域空氣重淨化過程時有發生；全國仍有65個國考斷面水質為劣Ⅴ類，黃河、淮河、遼河、海河和松花江流域水質總體仍為輕度淨化；中西部地區天然生態比較懦弱等。

更無力的舉措 

更精細的任務

周全建成小康社會將在本年收官，為完成補短板的硬任務，各部委都在發布新舉措。

國家發展改造委日前印發《關于加速開展縣城城鎮化補短板強弱項任務的告訴》，為縣城新型城鎮化補短板指明標的目的。據國家發改委規劃司有關負責人介紹，加速推進縣城城鎮化補短板、強弱項，既有利于承接中間城市非焦點效能疏解，助推構成同城化發展的都會圈；也有利于強化與鄰近地級市城區的銜接配套，還能帶動小城鎮發展，恰是優化城鎮化空間格式的衝破口。

補短板要補到最關鍵的領域。《關于加速開展縣城城鎮化補短板強弱項任務的包養告訴》公布了四年夜領域、17項建設任務，都屬于市場不克不及有用設置裝備擺設資源、需求當局支撐引導的公共領域。好比促進公共服務設施提標擴面，包含優化醫療衛生設施、教導設施、養老托育設施、文旅體育設施、社會福利設施和社區綜合服務設施等。環境衛生設施提級擴能，包含完美渣滓無害化資源化處理設施、污水集中處理設施和縣城公共廁所等。

為有用解決深度貧困地區專業人才供給缺乏問題，人社部給出政策攙扶。2019年以來，人社部開展職稱評審“定向評價、定向應用”任務，對“三區三州”等深度貧困地區基層專業技術人才職稱實行單獨評審、單列標準、單獨確定通過率，評審結果定向在基層應用；為有用增添人才供給，對護士、社會任務者、執業藥師等基層急需的職業資格實施單獨劃定考試及格標準政策。該政策有助于基層人才的脫穎而出，能夠為貧困地區培養選拔出一批適合貧困地區需求、留得住的專業人包養才，讓更多人才愿意在貧困地區和基層一線扎根任務。

在生態環境管理方面，針對生態環境監測體系尚未構成、對淨化防治攻堅戰精細化支撐不夠、法規標準有待完美、數據質量仍需進步等問題，柏仇勇指出，未來將重點樹立健全監測網絡體系，完美陸海統籌、六合一體、高低協同、信息共享的“一張網”。

4月，生態環境部出臺《關于推進生態環境監測體系與監測才能現代化的若干意見》，為完美和晉陞現代生態環境管理體系奠基基礎。在法令保證方面包養行情，《生態環境監測條例（草案送審稿）》已編制完成，報送國務院審議。此外，生態環境年夜數據建設的任務正在推進，《生態環境監測年夜數據平臺建設計劃》已在編制。

嚴重工程項目也在補短板中發力。

5月19日，國家172項節水供水嚴重水利工程的標志性工程——年夜藤峽水利樞紐工程通過一期下閘蓄水階段驗收。截至今朝，全國110項在建嚴重水利工程復工108項，建設人員到崗超過12萬人，在建投資規模超1萬億元。據中國宏觀經濟研討院預算，嚴重水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點。超1萬億元水利投資，意味著在建設周期內總共可拉動經濟增長1.5個百分點以上。

中國工程院院士、中國水利水電科學研討院傳授陳厚群認為，鼎力推進嚴重水利工程建設，將發揮在經濟、社會和生態環境等方面不成替換的主要感化。