requestId:688b983f27d607.37759322.
國務院消息辦公室將于2023年11月24日（禮拜五）下戰書2時舉辦消息發布會，請商務部副部長兼國際商業會談副代表凌激和北京包養市國民當局副市長司馬紅先容深化國度辦事業擴展開放綜合示范區扶植有關情形，并答記者問。
國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 謝應君:
密斯們、師長教師們，下戰書好！接待大師列席國務院消息辦消息發布會。近日，國務院印發了《支撐北京深化國度辦事業擴展開放綜合示范區扶植任務計劃》，為了輔助大師更好地清楚相干情形，明天我們約請到商務部副部長兼國際商業會談副代表凌激師長教師，北京市國民當局副市長司馬紅密斯，請他們聯合計劃為大師先容有關情形，并答覆大師感愛好的題目。列席發布會的還有：商務部本國投資治理司司長朱冰師長教師，北京市商務局黨構成員、中國（北京）不受拘束商業實驗區（國度辦事業擴展開放綜合示范區）任務引導小組辦公室專職副主任劉梅英密斯。
此刻，先請凌激師長教師先容情形。
2023-11-24 14:02:07
商務部副部長兼國際商業會談副代表 凌激:
感激掌管人。列位媒體伴侶，下戰書好！明天的發布會我和商務部外資司司長朱冰同道，以及北京市引導和有關部分擔任人向大師先容深化國度辦事業擴展開放綜合示范區扶植的有關情形。
國度辦事業擴展開放綜合示范區扶植是習近平總書記親身安排的嚴重開放舉動。2020年9月，習近平總書記在服貿會上宣布，為更好施展北京在中國辦事業開放中的引領感化，支撐北京打造國度辦事業擴展開放綜合示范區，加年夜先行先試力度，摸索更多可復制、可推行經歷。
顛末三年的盡力，示范區繚繞任務定位和目的義務，連續推動立異摸索，對全國辦事業開放的進獻日益浮現出來。一是優化開放形式。加大力度兼顧策劃，推動北京市全市域的改造開放、特點園區示范成長，強化軌制立異與要素保證，多維度搭建與國際規定相連接的辦事業擴展開放基礎框架，優化成長的綜合周遭的狀況。二是晉陞開放程度。北京市聚焦科技、電信、文明等古代辦事業，實行120余項高含金量的試點舉動，統籌表裡資、準進與準營、企業投資和人才智力引進，為推動更年夜范圍、更寬範疇包養網、更深條理的開放作出了傑出示范。三是蓄積成長動能。2020年9月到本年9月，示范區累計接收辦事業外資457.5億美元，占全國辦事業吸引外資的11.2%；本年上半年，辦事業增添值占北京市地域生孩子總值比重到達85.9%。四是推行立異結果。示范區適應辦事業數智化轉型趨向，聚焦金融業態立異、要害焦點技巧研發、平易近生辦事等前沿熱門題目，構成了3批60多項立異結果，向全國復制推行，摸索為相干行業成長供給體系性處理計劃，獲得了傑出、積極的成效。
2022年11月、2023年9月，習近平總書記先后在進博會、服貿會上提出，深化國度辦事業擴展開放綜合示范區扶植、率先對接國際高尺度經貿規定。商務部和北京市及45家部長期包養分報請國務院批準出臺了《支撐北京深化國度辦事業擴展開放綜合示范區扶植任務計劃》，重點從以下4個標的目的深化示范區扶植：
第一，迭代進級試點義務。我們深刻進修貫徹黨的二十年夜精力，進一個步驟推動立異摸索，激起市場活氣和社會發明力，深化辦事範疇的商業投資一起配合。共發布170余項新的試點舉動，多少數字較之前有較年夜的增加，開放程度、立異力度也有較年夜晉陞。
第二，自動對接國際高尺度經貿規定。我們聚焦軌制型開放，施展示范區范圍年夜、行業全、樣本多的上風，分類梳理、有序對接CPTPP、DEPA規定，為我積極推動參加高尺度經貿協議、構建高尺度辦事業開放軌制系統供給支持。相干對接舉動達70項，占全部試點義務的40%。
第三，辦事古代化財產系統扶植。我們保持體系不雅念和題目導向，繚繞電信、安康醫療、金融、文明教導、專門研究辦事等主要範疇，深化全鏈條、全環節改造開放，優化財產成長全體生態。值得大師追蹤關心的是，此次計劃專門為業態立異和跨界融會提出了近40項試點義務，比擬精準地反應了財產基本高等化和財產包養鏈古代化的需求。
第四，推進成長和平安深度融會。我們保持總體國度平安不雅，強化風險認識和底線思想，構建高效協同的辦事業監管系統，完美重點範疇平安保證辦法，晉陞保證財產平安的風險防控才能。
下一個步驟，商務部將與北京市一道，會同相干部分，周全深刻貫徹黨中心、國務院決議計劃安排，加速落實任務計劃斷定的各項義務，連續深化示范區扶植，更好地引領帶動全國辦事業開放，辦事構建新成長格式、推進高東西的品質成長，為中國式古代化扶植進獻氣力。感謝大師。
2023-11-24 14:13:52
謝應君:
上面請司馬紅密斯作先容。
2023-11-24 14:15:03
北京市國民當局副市長 司馬紅:
列位媒體伴侶，大師好！起首感激媒體伴侶們一向以來對北京任務的追蹤關心和關懷。
2020年，北京市成為全國獨一的國度辦事業擴展開放綜合示范區，承當起為國度辦事業開放包養網評價探路先行的主要義務。三年來，在商務部等各部委的鼎力支撐下，北京市安身辦事業成長的財產上風，在辦事業擴展開放、辦事商業方便化、開放型經濟營商周遭的狀況優化等方面先行先試，實行了近50項全國開創性政策，落地了70多個全國標志性項目，扶植了90多個效能型辦事性平臺，構成了50多項體系體例機制立異，率先摸索了以辦事業為主導的財產開放形式，積極辦事和融進新成長格式。
2021年—2023年，習近平總書記持續三年對北京市提出對接國際高尺度經貿規定，深化國度辦事業擴展開放綜合示范區扶植的請求。近日，國務院批復的《支撐北京深化扶植國度辦事業擴展開放綜合示范區任務計劃》（簡稱示范區2.0計劃），是2020年出臺的示范區1.0計劃基本上的迭代進級，充足表現了以習近平同道為焦點的黨中心對首都任務的高度器重和宏大關心，為北京下一階段推動高程度開放指明了標的目的。
上面，我起首先容一下2.0計劃的重要內在的事務。計劃分為總體請求、重要義務、組織實行三個部門。
總體請求部門，提出守正立異、風險防控等4項準繩，進一個步驟強化領導思惟，明白“安身首國都市計謀定位，深化綜合示范區扶植，更好施展對全國辦事業開放的引領感化。”
重要義務部門，繚繞推動辦事業重點範疇深化改造擴展開放、聚焦新興業態規定規范、商業投資軌制設定、公共辦事政策周遭的狀況、權益維包養條件護機制、風險防控系統6個方面，提出了一系列開放立異政策辦法。重點凸起四個方面的特色：一是加倍重視摸索推進軌制型開放。施展首都資本上風和要素天賦，穩步擴展規定、規制、治理、尺度等軌制型開放。聚焦數字經濟、綠色金融、常識產權等範疇，在京率先摸索實行具有全球引領性意義和標桿價值的新規定、新尺度。二是加短期包養倍重視摸索與國際接軌的改造辦法。施展綜合示范區先行引領感化，在海關監管、金融辦事、數據跨境活動、商務職員收支境、當局采購等方面，摸索對接國際高尺度經貿規定，為國度高程度開放供給處所實行。三是加倍重視有用回應運營主體訴求。計劃中有一半以上的辦法直接來自運營主體訴求。聚焦重點財產成長堵點和運營主體難點題目，繚繞通關方便、資金融通、人才辦事等重點環節和要素，提出具有針對性的政策辦法。四是加倍重視營建穩固公正通明可預期的營商周遭的狀況。繚繞企業落地建立、投資運營、權益維護等，盡力構建全性命周期的辦事保證生態，不竭晉陞運營主體滿足度和取得感。
組織實行部門，明白了北京市國民當局要依據本計劃斷定的目的義務，進一個步驟完美任務機制。國務院有關部分要按職責分工，賜與積極支撐，確保各項改造開放辦法落地有用。
示范區2.0計劃既是黨中心國務院付“小姐，你醒了？有丫鬟給你洗漱。”一個穿著二等侍女服的丫鬟拿著梳妝用品走了進來，笑著對她說道。與北京的主要義務，也是北京本身成長的嚴重機會。我們將盡心盡力做好計劃政策的落地實行。一是細化分化一批辦法清單。以清雙方式逐條細化分化義務，進一個步驟明白時光表、道路圖，推進義務盡快落地實行。二是配套出臺一批落地細包養妹則。對于計劃中需求進一個步驟明白落地途徑包養合約的辦法，我們“可是我剛剛聽花兒說過，她不會嫁給你的。”蘭繼續說道。 “她自己說的，是她的心願，作為父親，我當然要滿足她。所將積極共同相干部分制訂落地細則。對于部門衝破了現行軌制規則的政策，我們將在商務部的領導下，報請國務院批復批准在京臨時調劑實行相干行政律例和部分規章，為政策落地供給保證。三是率先落地一批立異結果。在相干部委的支撐下，北京市已同步啟動推動一批試點義務，爭奪盡快落地一批引領性、開創性結果。四是用足用好一批任務機制。為推進政策盈利惠及更多運營主體，我們將健全政策解讀機制，實行外資企業圓桌會議軌制，健全“閉環式”企業訴求呼應機制等，辦事好各類在京企業。
下一個步驟，我們將當真貫徹落練習近平總書記對示范區扶植的系列唆使精力，在商務部等部委的領導下，全力完成好各項試點包養意思義務，不竭施展北京辦事業開放成長的示范引領感化，摸索更多可復制可推行的經歷做法才緩緩開口。沉默了一會兒。，為國度高程度開放改造探路先行。感謝！
2023-11-24 14:17:00
謝應君:
上面接待大師發問，發問前請傳遞地點的消包養網息機構。
2023-11-24 14:17:23
總臺央視記者:
本次出臺的深化計劃是落練習近平總書記主要安排，率先對接國際高尺度經貿規定的主要表現，計劃從哪些方面臨接了國際高尺度經貿規定？感謝。
2023-11-24 14:23:42
凌激:
感激你的發問。習近平總書記在2023年服貿會的錄像致辭中，明白提出，要在國度辦事業擴展開放綜合示范區以及有前提的自貿實驗區和不受拘束商業港率先對包養金額接國際經貿規定。
為落實總書記主要唆使精力，我們在示范區2.0計劃草擬經過歷程中，將對接國際高尺度經貿規定作為支撐北京深化示范區扶植的重點義務和重要內在的事務。在分類梳理CPTPP和DEPA等國際高程度不受拘束商業協議規定條目的基本上，聚焦“邊疆上”和“邊疆后”的規定規范，展開更鼎力度的先行先試、更年夜范圍的壓力測試，為穩步推動軌制型開放、構建高尺度辦事業開放的軌制系統停止了實行摸索。
在詳細辦法上，示范包養軟體區的2.0計劃中有40%擺佈的政策舉動是我們自動對接國際高尺度經貿規定提出來的。這里面一共對接了CPTPP和DEPA的20多個專章的條目。好比，在優化商業投資軌制設定方面，對比CPTPP關于海關治理和商業方便化內在的事務，提出推進商業單證電子化傳輸、方便部門再制造產物入口等舉動。在優化金融辦事系統方面，對比CPTPP關于金融辦事、周遭的狀況等外容，包養網提出摸索優化本錢項面前目今負面清單治理形式、方便企業資金跨境活動、增進金融辦事綠色低碳輪迴經濟等辦法。再好比，在扶植數字經濟軌制系統方面，對比DEPA關于數據題目、新興趨向和技巧、立異和數字經濟等外容，提出樹立健全數據買賣、數據權屬掛號、數據資產評價、數據開闢應用等相干軌制和機制，對部門營業場景展開全鏈條監管。在公共治理辦事方面，對比CPTPP關于商務職員姑且進境、常識產權等外容，提出了方便引進人才簽證打點、扶植外籍人才處事“單一窗口”，以及加大力度常識產權數據共享、營業協同與國際交通等舉動。
下一個步驟，我們將依據黨中心、國務院的同一安排，在北京示范區實行的基本上做好對接任務的總結評價，為其他試點省市發布新一輪試點舉動，梯次展開對接摸索。感謝。
2023-11-24 14:24:45
新京報記者:
北京市扶植國度辦事業擴展開放綜合示范區以來曾經獲得了哪些成效？感謝。
2023-11-24 14:27:49
司馬紅:
感謝你的發問，我往返答這個題目。北京展開國度辦事業擴展開放綜合示范區扶植三年來，擴展財產開放，晉陞要素協同效應，獲得積極停頓。表示在三個方面：
一是軌制立異效能加快開釋，晉陞開放的引領度。以國務院批復的任務計劃為管轄，實行科技立異、數字經濟、綠色金融、生物醫藥全財產鏈開放，以及商業、投資、人才、常識產權等全環節改造，并推動細分範疇政策會診等“微改造”，構建梯度型軌制立異系統。好比在辦事立異主體方面，全國開創技巧讓渡所得稅優惠、高新技巧企業認定“報備即批準”，實行生物醫藥企業研發用物品入口方便化軌制等。好比在會聚立異要素方面，全國首推過往資格承認機制等；本國人任務允許、任務類居留允許“兩證聯辦”籠罩全市15個窗口，打點時限延長為5個任務日。示范區建立以來，累計向全國復制推行3批60余項立異結果，連續開釋示范區扶植的溢出效應，實在施展對全國辦事業開放的引領感化。
二是標志性項目平臺落地扶植，晉陞市場感觸感染度。經由過程財產開放和軌制立異帶動項目平臺落地，營建傑出財產鏈生態。如全球頂尖立異藥研發企業亞太區總部、全國首家外商獨資新設券商、全國首家航空範疇碳資產治理公司等近130個標志性項目落地。搭建90余個效能性、辦事型平臺，建立全國首個數據資產掛號中間、數據跨境平安與財產成長協同立異中間等，扶植了面向全球的新一代原立異藥發明平臺、京津冀國度技巧立異中間等，為運營主體供給集成性、專門研究化辦事。示范區建立以來，累包養網心得計落地外資企業5千多家。
三是重點園區差別化特點化成長，打造開放新樣板。優化北京市綜合保稅區效能布局。扶植以辦事商業為特點的天竺綜保區和以數字商業、離岸商業為特點的年夜興綜保區。本年又新設全國首個以研發立異為特點的中關村綜保區，摸索合適研發特色的新型監管方法。依托特點園區拓寬開放途徑。中德財產園繚繞智能制造和數字經濟包養價格ptt，已集聚100余家德企；中日財產園重點成長進步前輩制造、醫藥安康、數字經濟，已湊集外資企業近百家；金融街、麗澤金融商務區等繚繞金融主導財產，落地西方匯理全資子公司、新加坡易付達等多家國際外著名機構，新興金融生態圈加快構成。感謝。
2023-11-24 14:28:10
中新社記者:
常識產權任務是立異型國度扶植的主要支持，營商周遭的狀況扶植的主要內在的事務，也是示范區扶植的主要範疇，可否先容一下示范區2.0計劃在這方面有什么設定？感謝。
2023-11-24 14:29:24
商務部本國投資治理司司長 朱冰:
感激你的發問。示范區2.0計劃聚焦立異周遭的狀況和營商周遭的狀況扶植，出力買通常識產權任務的全鏈條、健全常識產權綜合治理體系體例、充足施展常識產官僚素價值，提出了深化常識產權範疇改造開放的試點舉動，支撐各類運營主體立異成長。重要有四方面的內在的事務。
一是摸索新興範疇的常識產權規定規范。摸索樹立分級分類的數據常識產權維護形式，摸索展開數據常識產權任務試點。積極介入并推進尺度需要專利國際常識產權規定研討與完美。
二是完美常識產權轉化應用的支持系統。構建銀行、保險公司、擔保公司、專門研究辦事機構配合介入的常識產權評價機制。研討摸索在重點前沿科技範疇樹立專利池市場化運營機制。施展國度級運營辦事平臺感化，完美專利開放允許運轉機制。摸索優化常識產權融資形式，深化常識產權保險辦事系統扶植，激勵保險機構拓展海內常識產權保險等辦事。
三是加年夜常識產權維護力度。樹立跨區域、跨部分常識產權結合法律和諧機制，增進常識產權行政法律和司法維護有用連接，健全結合懲戒機制。優化常識產權司法資本設置裝備擺設，加年夜案件繁簡分流、訴調對接、在線訴訟等任務力度，方便運營主體保護本身符合法規權益。
四是優化常識產權治理與辦事。開辟立異藥發現專利保密審查綠色通道，優化著作權及專利權的質押掛號流程，優化技巧出口中觸及的常識產權對外讓渡審查軌制。樹立完美常識產權公共辦事區域協同任務機制，推動京津包養網單次冀常識產權公共辦事一體化，凝集常識產權任務協力。感謝。
2023-11-24 14:29:38
經濟日報記者:
我們留意到，從示范區1.0計劃開端，就有不少觸及到金融範疇的內在的事務，此次出臺的計劃中，金融業開放方面有哪些亮點和特點舉動包養女人？感謝。
2023-11-24 14:35:50
北京市商務局黨構成員、中國（北京）不受拘束商業實驗區（國度辦事業擴展開放綜合示范區）任務引導小組辦公室專職副主任 劉梅英:
自北京市展開辦事業擴展開放試點任務以來，一直把金融辦事實體經濟、增進資金跨境活動作為試點示范任務的主要內在的事務。特殊是在這一次2.0計劃中，進一個步驟提出了一系列政策舉動。
一是通順跨境資金活動渠道。2.0計劃繚繞跨國包養意思企業日常運營、投資機構跨境投資等運動中的現實需求，不竭晉陞資金跨境活動的方便水平，助力企業進步資金應用效力。例如，“深化本外幣合一銀行結算賬戶系統試點，連續擴展介入銀行范圍”；“擴展跨國公司本外幣一體化資金池營業試點，摸索優化額度治理”等。這將推進更多金融機構介入試點，為企業供給辦事，同時對于額度等要害目標采取加倍機動的治理方法，知足分歧類型企業的現實需求。
二是增進商業投資運動方便。對于跨境經貿運動中付出結算、投資治理等各類重點環節，2.0計劃都提出了響應的方便化辦法。好比，支撐企業入口付出的國民幣在境外直接購匯后付出給境外出口商台灣包養網，有助于下降境內入口企業購匯本錢，晉陞企業抵御匯率風險的才能；研討外商投資企業再投資免于外匯掛號，簡化外資企業境內擴展運營時資金應用治理流程,下降企業運營運動中的買賣本錢。
三是支撐科技立異與實體經濟成長。經由過程辦事科技立異企業研發、生孩子、發賣等全性命周期，更好施展本錢要素的市場化設置裝備擺設效力。例如，推動跨境融資方便化試點、優化創業投資機構的建立和資金加入機制等，是在後期試點政策的基本上，進一個步驟支撐高新技巧企業拓展融資渠道。此外，繚繞北京證券買賣所出臺一攬子政策辦法，進一個步驟施展北交所辦事立異型中小企業主陣地感化，為立異型企業上市融資及成長供給加倍堅實的平臺。感謝。
2023-11-24 14:36:09
國際商報記者:
2020年，國務院批準北京扶植國度辦事業擴展開放綜合示范區，時隔3年后再次發布示范區2.0計劃，重要出包養于哪些斟包養網單次酌？感謝。
2023-11-24 14:39:45
凌激:
三年前，如您所說，首輪計劃出臺后，北京示范區深刻展開立異摸索，斷定的120多項試點義務已基礎落地實行，辦事業主導型的成長格式獲得進一個步驟穩固，對全國辦事業開放的引領感化也進一個步驟浮現出來。依據黨中心、國務院決議計劃安排，我們報請批準出臺了此次的2.0計劃。重要是基于以下三方面的斟酌：
第一，為了更好地助力扶植開放型世界經濟。以後，百年未有之年夜變局加快演進，全球經濟面對多重風險和挑釁，並且復蘇乏力，中國保持高東西的品質成長，果斷高程度對外開放，以中國成長為世界成長供給主要機會。為此發布示范區新一輪的試點舉動，有利于做強示范區這一國際經貿一起配合的主要公共平臺，推進和世界列國共促開放共享的辦事經濟。
第二，為了更好地辦事扶植更高程度的開放型經濟新體系體例。黨的二十年夜明白提出，將來五年要基礎構成更高程度開放型經濟新體系體例。辦事業具有點多面廣、門類浩繁的特色，是扶植更高程度開放型經濟體系體例的主要範疇。發布示范區新一輪試點舉動，有助于更好兼顧、全體策劃與部分試點的關系，充足施展示范區先行先試和壓力測試的感化，精準對接國際高尺度經貿規定，增進構建高尺度辦事業開放軌制系統。
第三，為了更好地塑造成長新動能新上風。大師了解辦事業是全球新一輪科技反動和財產變更的主要賽道，也是我國實行立異驅動成長計謀的主要出力點。發布示范區新一輪的試點舉動，有助于依托示范區的傑出成長基本，加速布局新範疇新賽道，進一個步驟集聚資本要素，完成科技、財產、金融的良性輪迴，包養價格推進財產鏈供給鏈古代化，增進構建優質高效的辦事業新系統。
這三個方面是我們制訂示范區2.0計劃的一些基礎斟酌。需求進一個步驟闡明的是，2.0計劃既是在1.0計劃基本上的迭代進級，也是1.0計劃的延續，1.0計劃的有關內在的事務持續有用并進一個步驟實行。我們將兼顧推動兩個計劃的改造試點，1.0計劃不是完整都完成了，還要持續推動兩個計劃的改造試點任務，連續發掘任務潛力，推進示范區扶植進一個步驟走深走實。感謝。
2023-11-24 14:40:07
三沙衛視記者:
2015年至今，中國曾經有11個國度辦事業擴展開放綜合試點示范省市，構成了必定格式，請問如許一種設定出于哪些斟酌？截至今朝停頓若何？現實運轉中獲得了如何的成效？
2023-11-24 TC:sugarpopular900
發佈留言